“十三五”目標(biāo)超額完成 但仍要看到“三個(gè)沒有根本改
來源:科柏盛環(huán)保 發(fā)布時(shí)間:2020-12-22
2020年12月22日,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)。
主題:落實(shí)五中全會(huì)精神、以高水平保護(hù)促進(jìn)綠色發(fā)展
生態(tài)環(huán)境部副部長表示,“十三五”規(guī)劃綱要確定的9項(xiàng)約束性指標(biāo)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)超額圓滿完成;應(yīng)對氣候變化工作取得積極進(jìn)展,已經(jīng)提前超額完成對外承諾的到2020年目標(biāo)。
總體來看,“這五年是迄今為止我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效*大、生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展*好的五年”。
但是,“十四五”進(jìn)入新發(fā)展階段,我國加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
生態(tài)環(huán)境部副部長稱,生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解,*突出的是“三個(gè)沒有根本改變”:
以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和以公路貨運(yùn)為主的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)沒有根本改變
污染排放和生態(tài)保護(hù)的嚴(yán)峻形勢沒有根本改變
生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢沒有根本改變
因此,生態(tài)環(huán)境部將“對標(biāo)2035年廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國基本實(shí)現(xiàn)等遠(yuǎn)景目標(biāo),堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為方向,堅(jiān)持以降碳為總抓手,倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展,并實(shí)現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善協(xié)同增效”。
接下來,將更加突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,推進(jìn)系統(tǒng)治理、智慧治理。同時(shí),繼續(xù)開展各類污染防治專項(xiàng)行動(dòng),基本思路是“提氣、降碳、強(qiáng)生態(tài),增水、固土、防風(fēng)險(xiǎn)”。
一方面,抓PM2.5和臭氧協(xié)同控制、揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同治理;另一方面,抓碳排放。水環(huán)境方面,抓城鄉(xiāng)污水收集處理設(shè)施短板建設(shè)、美麗河湖&海灣建設(shè)、農(nóng)村廁改等。另,土壤安全,“一廢一庫一品”環(huán)境監(jiān)管也將繼續(xù)強(qiáng)化。
要求,充分運(yùn)用市場的手段,通過完善中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等制度,以壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任等方式深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
發(fā)布會(huì)也提到了關(guān)于示范創(chuàng)建的引領(lǐng)作用,生態(tài)環(huán)境部回應(yīng),*生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地發(fā)揮了重要的先行者、探索者作用。
1、極大推動(dòng)了生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)
2、有效帶動(dòng)了區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善
3、全面推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)改革的落地見效
4、顯著提升全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)和參與水平
5、實(shí)實(shí)在在探索出了一批轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)和模式
數(shù)說:示范區(qū)政府綠色采購比例超過80%,群眾生態(tài)文明建設(shè)參與度和滿意度都達(dá)到80%以上,新建綠色建筑、公共交通出行等均達(dá)到50%以上。
關(guān)于碳減排、碳達(dá)峰:
要認(rèn)識(shí)到,我國從碳達(dá)峰到碳中和所用的時(shí)間只有30年左右,相較發(fā)達(dá)*大大縮短了歷程,挑戰(zhàn)和壓力都是存在的。但,這同時(shí)也是我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。
目前,生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)在抓緊啟動(dòng)2030年前二氧化碳排放達(dá)峰的行動(dòng)方案,將從大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型;提高能效;發(fā)展非化石能源和增強(qiáng)碳匯3方面發(fā)力。
在此期間,科技作為關(guān)鍵手段,將著眼于6個(gè)方面的部署:
1、環(huán)境問題成因機(jī)理,以及時(shí)空和內(nèi)在演變規(guī)律等前沿基礎(chǔ)研究
2、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理,提高生態(tài)修復(fù)等關(guān)鍵核心技術(shù)的自主研發(fā)能力
3、開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策和制度的研究
4、開展區(qū)域全過程污染控制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)的技術(shù)集成與應(yīng)用示范的研究
5、加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)和優(yōu)化布局
6、大力開展科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
針對目前全國熱門話題之一——“無廢”城市建設(shè)試點(diǎn),生態(tài)環(huán)境部也作出了回應(yīng)。
“根據(jù)前一段時(shí)間的評估,總體進(jìn)展還是比較順利,效果良好”且“通過兩年多來的探索,已經(jīng)凝練出一些示范模式”
*后,生態(tài)環(huán)境部就推動(dòng)生物多樣性保護(hù)工作進(jìn)行了答疑。