科學制定“十四五”重污染天數下降指標,減少人為重污染天氣
來源:科柏盛環(huán)保 發(fā)布時間:2021-03-11
2021年2月25日,生態(tài)環(huán)境部召開2月例行新聞發(fā)布會,發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持,生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江介紹2020年大氣污染防治工作成效,以及2021年和“十四五”大氣污染防治工作安排部署,并回答記者提問。
大眾網:問一個問題,“十四五”規(guī)劃建議提出要基本消除重污染天氣,請問生態(tài)環(huán)境部將如何實現這一目標,重難點在哪些方面,謝謝。
劉炳江:重污染天數是當前人民群眾*關心的大氣問題之一,黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,提出基本消除重污染天氣,對我們的壓力比較大。“十三五”期間我們取得一定成效,全國重度及以上污染天數占比從2015年的2.8%已經下降到2020年的1.2%,重點地區(qū)改善更明顯,從5.0%下降到1.9%,北京從2015年的58天下降到現在一年只有幾天,成績還是比較明顯的。而且現在的重度污染天氣過程特征改變也比較明顯,持續(xù)的時間相對較短,濃度值不像原來動輒爆表,峰值大幅降低,范圍相對集中,并且基本消除了嚴重污染天氣。
如何完成“十四五”這個艱巨的任務,我們分析了全國重污染天數的構成,長江以南基本上沒有重污染天氣了,黃河到長江之間還有個別城市有,主要頻發(fā)的地區(qū)是在京津冀、汾渭、東北和西北,主要是這四個地方,而且是局地的。不同地區(qū)重污染的成因不盡相同,京津冀和汾渭平原主要是燃煤多,工業(yè)集聚,車也多,三大結構問題比較突出。東北地區(qū)重點是燒秸稈,現在三月份,又快到了燒秸稈的季節(jié),東北地區(qū)秸稈量比較廣,燒秸稈的窗口期短,往往和不利氣象條件重疊,容易出現重污染,人民群眾的意見也比較大,我們正在做這方面工作。同時,東北地區(qū)散煤的治理還在路上。西北地區(qū)就是部分城市產業(yè)布局不合理的問題,還有沙塵暴的影響。
結合上述分析,主要有三方面工作。*個是科學制定“十四五”各地的重污染天數下降指標,嚴格考核。根據各地形成重污染的成因不同下達不同目標,減少人為因素造成的重污染天氣。對于沙塵暴、森林大火等因素,我們將排除在外。
第二個是標本兼職,強化治本措施。京津冀和周邊地區(qū)重污染天氣的治理卓有成效,大家可以看到很多治本措施實施后,確實是有成效的,主要還是產業(yè)、能源、交通結構調整。東北地區(qū)要把秸稈綜合利用率提上來,西北地區(qū)要加強產業(yè)布局的調整,難點還是在京津冀和汾渭平原,“十三五”行之有效的措施我們會繼續(xù)安排下去。
第三個是科學開展重污染天氣應急,積極治標。重污染應急已經是形成了一套固定的打法,比較有成效。重點地區(qū)27.5萬家涉氣企業(yè),均堅持行業(yè)績效分級,分類施策,每個企業(yè)都明確了重污染應急時需要采取的差異化應急減排措施。我們預測到了將發(fā)生重污染天氣以后,地方政府向社會發(fā)生預警,減排措施落實到位,污染持續(xù)的時間或者是峰值濃度都會有好轉,某種程度上大家會認為污染沒有想象的這么嚴重,其實是應急減排應對有效的成果。
同時,“十四五”期間也會指導東北、西北等地方,把重污染應急減排清單完善好,涉氣企業(yè)全部納入,著力指導地方做好重污染應對工作,也要把預測預報的水平提高上來,大家共同努力,把人為造成的重污染天氣盡可能地消除掉。