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在線監測涉煙氣要注意啦！這些條款下執法將從嚴
來源：科柏盛環保 發布時間：2022-08-03
近日，生態環境部、*高人民檢察院、公安部（以下簡稱三部門）聯合印發通知，在全國范圍繼續開展深入打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪專項行動。自動監測專項行動主要內容為嚴查不正常運行自動監測設備違法行為；重點打擊篡改、偽造自動監測數據或者干擾自動監測設施的環境違法犯罪行為；對違法案件中出具比對監測報告的第三方監測單位進行延伸檢查，依法嚴肅查處提供虛假證明文件或出具證明文件存在重大失實的環境領域違法犯罪行為。
為便于廣大在線監測從業者自查自糾，發現問題，解決問題，邢臺在線監測者說結合《污染源自動監控設施現場監督檢查技術指南》、《污染源自動監控常見弄虛作假手段及檢查判定》以及自身經驗和認識對在線監測弄虛作假、不正常運行以及虛假證明性文件情形進行梳理，以下梳理僅供參考。
弄虛作假情形
篡改監測數據
篡改監測數據：系指通過故意干預環境監測活動的正常開展， 導致監測數據失真的行為，包括以下情形：
1.未經批準部門同意，擅自停運、變更、增減環境監測點位或者故意改變環境監測點位屬性的；
2.采取人工遮擋、堵塞和噴淋等方式，干擾采樣口或周圍局部環境的；
3.人為操縱、干預或者破壞排污單位生產工況、污染源凈化設施，使生產或污染狀況不符合實際情況的；
4.稀釋排放或者旁路排放，或者將部分或全部污染物不經規范的排污口排放，逃避自動監控設施監控的；
5.破壞、損毀監測設備站房、通訊線路、信息采集傳輸設備、 視頻設備、電力設備、空調、風機、采樣泵、采樣管線、監控儀器 或儀表以及其他監測監控或輔助設施的；
6.故意更換、隱匿、遺棄監測樣品或者通過稀釋、吸附、吸收、 過濾、改變樣品保存條件等方式改變監測樣品性質的；
7.故意漏檢關鍵項目或者無正當理由故意改動關鍵項目的監測方法的；
8.故意改動、干擾儀器設備的環境條件或運行狀態的；
9.故意刪除、修改、增加、干擾監測設備中存儲、處理、傳輸的數據和應用程序；隨意更改儀器相關校準或測試參數的設置導致儀器校準參數與測試參數不一致的；擅自設置數據采集、傳輸上下 限值及波動范圍或隨意更改數據信號傳輸參數的；
10.人為使用試劑、標樣干擾儀器的；
11.未向省、市環境保護主管部門備案，自動監測設備暗藏可通過特殊代碼、組合按鍵、遠程登錄、遙控、模擬等方式進入不公開的操作界面對自動監測設備的參數和監測數據進行秘密修改的；
12.故意不真實記錄或者選擇性記錄原始數據的；
13.篡改、銷毀原始記錄，或者不按規范傳輸原始數據的；
14.對原始數據進行不合理修約、取舍，或者有選擇性評價監 測數據、出具監測報告或者發布結果，以至評價結論失真的；
15.擅自修改數據（涉及監測全過程的所有數據）的；
16.為達到質量保證規定或相關技術規范要求，篡改其中部分 數據的；
17.其他涉嫌篡改監測數據的情形。
偽造監測數據
偽造監測數據：系指沒有實施實質性的環境監測活動，憑空編造虛假監測數據的行為，包括以下情形：
1.紙質原始記錄與電子存儲記錄不一致，或者譜圖與分析結果不對應，或者用軟件進行譜圖二次修改導致分析結果改變，或者用其他樣品的分析結果和圖譜替代的；
2.監測報告與原始記錄信息不一致，或者沒有相應原始數據的；
3.監測報告的副本與正本不一致的；
4.偽造監測時間( 包括手工監測采樣、分析、報告時間和自動、在線監測數據采集、分析、傳輸時間 ) 等；
5.偽造簽名（包括手工監測中采樣、分析、報告中三審三校等 簽名和自動、在線監測中各種數據報表報告的簽名等）的；
6.通過儀器數據模擬功能，或者植入模擬軟件，憑空生成監測 數據的；
7.原始記錄中記載的監測儀器或監測方法與實際所使用監測儀器或監測方法不符的；
8.未開展采樣、分析，直接出具監測數據的；
9.到現場采樣、但未開設煙道采樣口，出具監測報告的；
10.未按相關技術規范等規定對樣品留樣或保存，導致無法對 監測結果進行復核的；
11.未按規定時間、地點采集樣品的；
12.未在有效期內分析樣品或少于*短分析時間報出監測數據的；
13.未按規定采取質量控制措施，憑空編造質控數據的；
14.其他涉嫌偽造監測數據的情形。
不正常運行情形
數據異常
1 .長期無正當理由無自動監控數據。
2 .自動監控數據長期在儀器分析方法檢出限上下波動。
3. 自動監控數據變化幅度長期在某一固定值上下小幅波動。
4. 自動監控數據變化幅度長期在量程 2%以內波動。
5. 監督性監測數值與同時段自動監控數值的誤差超過HJ/T 354及HJ/T 75規定的比對監測指標范圍。
6 .分析儀器、數采儀、監控中心之間數據異常；分析儀器數據與數采儀數據偏差大于 1%；數采儀數據與監控中心數據偏差大于 1%。
7 .企業生產工況、污染治理設施運行與自動監控數據的相關性異常。企業生產工況或污染治理設施發生變化，自動監控設施數據未及時響應或變化趨勢不符合邏輯。
8 .其他不符合邏輯的數據變化情形。
儀器參數設置異常
1. 儀器量程設置過大。
2. 實際監測條件發生變化，儀器參數未相應調整或變化調整未進行登記備案。
3 .自動監控數據換算公式與有關*技術規定不一致。
4. 標準曲線發生改變未進行登記備案。
自動監測設施狀態異常
1 .部分擅自停運或閑置。
2 .工作環境發生變化未進行登記備案。
3. 自動監控設施硬件、軟件發生變化未進行登記備案。
總有機碳TOC分析儀
1.采樣單元：啟動儀器后取樣泵無水樣進入管路；取樣管路存在旁路；取樣管路損壞，或取樣池干涸（污水間歇性排放除外）、銹蝕。
2.試劑單元：試劑瓶內無試劑，試劑管未插入試劑液位下；試劑超過使用期限；實際使用的試劑的種類、濃度與登記備案不相符。
3.分析單元：載氣減壓閥壓力過低，載氣流量過低，或超過登記備案的范圍；供給器和氧化反應器之間無滲氧管等氧氣混入裝置，或氧氣混入裝置無效；采用空氣為載氣時，缺少去除二氧化碳的空氣精制裝置或失效；進樣注射器柱頭有漏液或滲液現象；內部氣路有漏氣現象。干式氧化反應器燃燒管溫度過低超過登記備案范圍；燃燒器內催化劑發白、破碎或外觀與備案不一致；氣液分離器應處于正常狀態；冷凝器溫度高于5℃，或超過登記備案范圍；冷凝器排水瓶內無水。
4.操作單元：儀器啟動后電機不轉動；儀器內部連接線路有松動脫落現象，連接管路有滲液、滴漏現象；儀器啟動后內部樣品管路和試劑管路內無液體流動現象；儀器顯示故障或報警信號。
CEMS
1.采樣單元：采樣探頭內部及濾芯玷污和堵塞，其過濾器加熱溫度不符合儀器說明書要求。目測加熱導管存在平直的管段或明顯 U 型管段；管線存在紐結、纏繞或斷裂的現象；伴熱管溫度過低。反吹周期、反吹時間、空壓機表頭壓力不符合儀器說明書要求。稀釋氣流量及樣品氣流量不穩定，或與登記備案不一致；稀釋氣過濾、除水裝置或耗材故障、失效、純度不夠，或者由于其他原因達不到凈化要求。氣水分離器冷凝器溫度高于 5℃或與登記備案不一致； 長時間無水排出；干燥器濾芯變色。
2.顆粒物測量單元：吹掃系統電機出現異常噪聲、震動；隔離煙氣與光學探頭的玻璃視窗表面積塵，儀器光路偏離；吹掃系統的管道有裂縫，連接松動；吹掃風機的凈化風濾芯積灰。
3.煙氣參數測量單元：皮托管變形、堵塞，與煙道氣流方向偏離，不垂直；熱敏溫度計安裝位置無效，固定松動，其表面有腐蝕情況，有積灰；空氣過量系數、皮托管系數 K 值、煙道截面積與登記備案不一致；煙氣參數轉換為標準要求的數據未按 HJ/T 397 進行計算；廢氣排放量、氣態污染物濃度等換算不符合 HJ/T 397 的有關要求。
4.校準校驗：零點和跨度校準頻次和校驗頻次達不到 HJ75 的有關要求；現場通入零氣和標準氣體測試，零點漂移和跨度漂移符合 HJ75 規定的失控指標；現場通入標準氣體測試，準確度不符合 HJ75 規定的參比方法驗收技術指標要求。
數據采集
存在數據采集參數高限設置過低或低限設置過高情況；參數設置與驗收、登記備案不一致。數據采集傳輸儀與自動監控儀器間加裝有不明的數據處理設備（如可編程控制器）或信號處理設備（如濾波器等限制電流波動范圍的設備）；數據采集傳輸儀器與通信設備（調制解調器、無線發射器、光纖通訊設備）之間連接其他不明設備。自動監控設施停止工作后，數據采集傳輸儀仍產生并自動發送與實際情況不相符的數據。加裝軟件限制數據大小和調整數據。
提供/出具虛假證明性文件
資質證書
計量器具型式批準證書（CPA)
未取得計量器具型式批準證書
銷售、應用設備型號與型式批準證書不一致
銷售或應用設備量程、精度等參數數據與證書不符
中國環保產品認證證書（CCEP）
環保認證證書過期
銷售或應用設備未取得環保認證證書
應用設備參數與證書認證的參數不符
修改環保認證證書相關型號、參數或有效期
環境監測儀器質量監督檢驗檢測報告（適用性監測報告）
銷售或應用設備型號與測試報告中設備型號不符
供應商提供的適用性檢測報告內容不全面（報告缺少設備配置明細清單）
銷售或應用設備配置與測試設備配置明細中設備型號及參數不符
提供過期的適用性檢測報告
出廠檢測數據及合格證書
出廠合格證無關鍵參數或項目信息
出廠合格證無相關檢測測試單位印章
出廠合格證不可核查（設備廠家無相關記錄）
無相關測試數據及報告
出廠測試項目內容未達到要求
出廠測試數據為編造數據（無相關原始數據可核查）
出廠測試數據/報告存在明顯錯誤或不符合邏輯問題（時間，設備編號，測試人，測試方法及設備）
安裝調試報告
安裝條件和內容與現場實際情況不符
調試數據流程或時間上不符合邏輯
調試檢測數據現場無記錄可核查（上位機恒值，記錄數據為正常測量數據）
標準物質性能測試與比對檢測流程上錯誤
顆粒物比對檢測時間或采樣量不符合要求
比對檢測使用方法不合理
報告中存在明顯的時間邏輯問題或數據計算錯誤
調試檢測報告無相關測試數據
調試報告中在線監測基本信息錯誤
驗收材料
驗收時間不符合邏輯
驗收流程錯誤
驗收項目和內容未進行實際現場確認或測試
驗收意見中量程、面積等參數數據錯誤
驗收人員對在線監測不了解
驗收中存在嚴重問題，驗收通過
運維臺賬記錄
運維記錄內容與實際操作不符
運維臺帳缺失
運維臺賬填寫錯誤
運維臺賬未進行審核或確認
比對檢驗臺賬缺失
校準或質控數據無法核查
危廢臺賬缺失
超標異常數據報告
超標異常數據報告失實
實際超標報告在線監測方面問題
生產治理設施操作管理方面形成的實際超標，報告為突發故障
超標異常未及時報告
自動監測數據不正常標記
比對監測報告
比對監測頻次未達到要求
比對監測報告存在明顯錯誤
比對監測采樣次數不滿足要求
未開展比對監測
自行比對監測各個環節問題突出
為便于廣大在線監測從業者自查自糾，發現問題，解決問題，邢臺在線監測者說結合《污染源自動監控設施現場監督檢查技術指南》、《污染源自動監控常見弄虛作假手段及檢查判定》以及自身經驗和認識對在線監測弄虛作假、不正常運行以及虛假證明性文件情形進行梳理，以下梳理僅供參考。
弄虛作假情形
篡改監測數據
篡改監測數據：系指通過故意干預環境監測活動的正常開展， 導致監測數據失真的行為，包括以下情形：
1.未經批準部門同意，擅自停運、變更、增減環境監測點位或者故意改變環境監測點位屬性的；
2.采取人工遮擋、堵塞和噴淋等方式，干擾采樣口或周圍局部環境的；
3.人為操縱、干預或者破壞排污單位生產工況、污染源凈化設施，使生產或污染狀況不符合實際情況的；
4.稀釋排放或者旁路排放，或者將部分或全部污染物不經規范的排污口排放，逃避自動監控設施監控的；
5.破壞、損毀監測設備站房、通訊線路、信息采集傳輸設備、 視頻設備、電力設備、空調、風機、采樣泵、采樣管線、監控儀器 或儀表以及其他監測監控或輔助設施的；
6.故意更換、隱匿、遺棄監測樣品或者通過稀釋、吸附、吸收、 過濾、改變樣品保存條件等方式改變監測樣品性質的；
7.故意漏檢關鍵項目或者無正當理由故意改動關鍵項目的監測方法的；
8.故意改動、干擾儀器設備的環境條件或運行狀態的；
9.故意刪除、修改、增加、干擾監測設備中存儲、處理、傳輸的數據和應用程序；隨意更改儀器相關校準或測試參數的設置導致儀器校準參數與測試參數不一致的；擅自設置數據采集、傳輸上下 限值及波動范圍或隨意更改數據信號傳輸參數的；
10.人為使用試劑、標樣干擾儀器的；
11.未向省、市環境保護主管部門備案，自動監測設備暗藏可通過特殊代碼、組合按鍵、遠程登錄、遙控、模擬等方式進入不公開的操作界面對自動監測設備的參數和監測數據進行秘密修改的；
12.故意不真實記錄或者選擇性記錄原始數據的；
13.篡改、銷毀原始記錄，或者不按規范傳輸原始數據的；
14.對原始數據進行不合理修約、取舍，或者有選擇性評價監 測數據、出具監測報告或者發布結果，以至評價結論失真的；
15.擅自修改數據（涉及監測全過程的所有數據）的；
16.為達到質量保證規定或相關技術規范要求，篡改其中部分 數據的；
17.其他涉嫌篡改監測數據的情形。
偽造監測數據
偽造監測數據：系指沒有實施實質性的環境監測活動，憑空編造虛假監測數據的行為，包括以下情形：
1.紙質原始記錄與電子存儲記錄不一致，或者譜圖與分析結果不對應，或者用軟件進行譜圖二次修改導致分析結果改變，或者用其他樣品的分析結果和圖譜替代的；
2.監測報告與原始記錄信息不一致，或者沒有相應原始數據的；
3.監測報告的副本與正本不一致的；
4.偽造監測時間( 包括手工監測采樣、分析、報告時間和自動、在線監測數據采集、分析、傳輸時間 ) 等；
5.偽造簽名（包括手工監測中采樣、分析、報告中三審三校等 簽名和自動、在線監測中各種數據報表報告的簽名等）的；
6.通過儀器數據模擬功能，或者植入模擬軟件，憑空生成監測 數據的；
7.原始記錄中記載的監測儀器或監測方法與實際所使用監測儀器或監測方法不符的；
8.未開展采樣、分析，直接出具監測數據的；
9.到現場采樣、但未開設煙道采樣口，出具監測報告的；
10.未按相關技術規范等規定對樣品留樣或保存，導致無法對 監測結果進行復核的；
11.未按規定時間、地點采集樣品的；
12.未在有效期內分析樣品或少于*短分析時間報出監測數據的；
13.未按規定采取質量控制措施，憑空編造質控數據的；
14.其他涉嫌偽造監測數據的情形。
不正常運行情形
數據異常
1 .長期無正當理由無自動監控數據。
2 .自動監控數據長期在儀器分析方法檢出限上下波動。
3. 自動監控數據變化幅度長期在某一固定值上下小幅波動。
4. 自動監控數據變化幅度長期在量程 2%以內波動。
5. 監督性監測數值與同時段自動監控數值的誤差超過HJ/T 354及HJ/T 75規定的比對監測指標范圍。
6 .分析儀器、數采儀、監控中心之間數據異常；分析儀器數據與數采儀數據偏差大于 1%；數采儀數據與監控中心數據偏差大于 1%。
7 .企業生產工況、污染治理設施運行與自動監控數據的相關性異常。企業生產工況或污染治理設施發生變化，自動監控設施數據未及時響應或變化趨勢不符合邏輯。
8 .其他不符合邏輯的數據變化情形。
儀器參數設置異常
1. 儀器量程設置過大。
2. 實際監測條件發生變化，儀器參數未相應調整或變化調整未進行登記備案。
3 .自動監控數據換算公式與有關*技術規定不一致。
4. 標準曲線發生改變未進行登記備案。
自動監測設施狀態異常
1 .部分擅自停運或閑置。
2 .工作環境發生變化未進行登記備案。
3. 自動監控設施硬件、軟件發生變化未進行登記備案。
總有機碳TOC分析儀
1.采樣單元：啟動儀器后取樣泵無水樣進入管路；取樣管路存在旁路；取樣管路損壞，或取樣池干涸（污水間歇性排放除外）、銹蝕。
2.試劑單元：試劑瓶內無試劑，試劑管未插入試劑液位下；試劑超過使用期限；實際使用的試劑的種類、濃度與登記備案不相符。
3.分析單元：載氣減壓閥壓力過低，載氣流量過低，或超過登記備案的范圍；供給器和氧化反應器之間無滲氧管等氧氣混入裝置，或氧氣混入裝置無效；采用空氣為載氣時，缺少去除二氧化碳的空氣精制裝置或失效；進樣注射器柱頭有漏液或滲液現象；內部氣路有漏氣現象。干式氧化反應器燃燒管溫度過低超過登記備案范圍；燃燒器內催化劑發白、破碎或外觀與備案不一致；氣液分離器應處于正常狀態；冷凝器溫度高于5℃，或超過登記備案范圍；冷凝器排水瓶內無水。
4.操作單元：儀器啟動后電機不轉動；儀器內部連接線路有松動脫落現象，連接管路有滲液、滴漏現象；儀器啟動后內部樣品管路和試劑管路內無液體流動現象；儀器顯示故障或報警信號。
CEMS
1.采樣單元：采樣探頭內部及濾芯玷污和堵塞，其過濾器加熱溫度不符合儀器說明書要求。目測加熱導管存在平直的管段或明顯 U 型管段；管線存在紐結、纏繞或斷裂的現象；伴熱管溫度過低。反吹周期、反吹時間、空壓機表頭壓力不符合儀器說明書要求。稀釋氣流量及樣品氣流量不穩定，或與登記備案不一致；稀釋氣過濾、除水裝置或耗材故障、失效、純度不夠，或者由于其他原因達不到凈化要求。氣水分離器冷凝器溫度高于 5℃或與登記備案不一致； 長時間無水排出；干燥器濾芯變色。
2.顆粒物測量單元：吹掃系統電機出現異常噪聲、震動；隔離煙氣與光學探頭的玻璃視窗表面積塵，儀器光路偏離；吹掃系統的管道有裂縫，連接松動；吹掃風機的凈化風濾芯積灰。
3.煙氣參數測量單元：皮托管變形、堵塞，與煙道氣流方向偏離，不垂直；熱敏溫度計安裝位置無效，固定松動，其表面有腐蝕情況，有積灰；空氣過量系數、皮托管系數 K 值、煙道截面積與登記備案不一致；煙氣參數轉換為標準要求的數據未按 HJ/T 397 進行計算；廢氣排放量、氣態污染物濃度等換算不符合 HJ/T 397 的有關要求。
4.校準校驗：零點和跨度校準頻次和校驗頻次達不到 HJ75 的有關要求；現場通入零氣和標準氣體測試，零點漂移和跨度漂移符合 HJ75 規定的失控指標；現場通入標準氣體測試，準確度不符合 HJ75 規定的參比方法驗收技術指標要求。
數據采集
存在數據采集參數高限設置過低或低限設置過高情況；參數設置與驗收、登記備案不一致。數據采集傳輸儀與自動監控儀器間加裝有不明的數據處理設備（如可編程控制器）或信號處理設備（如濾波器等限制電流波動范圍的設備）；數據采集傳輸儀器與通信設備（調制解調器、無線發射器、光纖通訊設備）之間連接其他不明設備。自動監控設施停止工作后，數據采集傳輸儀仍產生并自動發送與實際情況不相符的數據。加裝軟件限制數據大小和調整數據。
提供/出具虛假證明性文件
資質證書
計量器具型式批準證書（CPA)
未取得計量器具型式批準證書
銷售、應用設備型號與型式批準證書不一致
銷售或應用設備量程、精度等參數數據與證書不符
中國環保產品認證證書（CCEP）
環保認證證書過期
銷售或應用設備未取得環保認證證書
應用設備參數與證書認證的參數不符
修改環保認證證書相關型號、參數或有效期
環境監測儀器質量監督檢驗檢測報告（適用性監測報告）
銷售或應用設備型號與測試報告中設備型號不符
供應商提供的適用性檢測報告內容不全面（報告缺少設備配置明細清單）
銷售或應用設備配置與測試設備配置明細中設備型號及參數不符
提供過期的適用性檢測報告
出廠檢測數據及合格證書
出廠合格證無關鍵參數或項目信息
出廠合格證無相關檢測測試單位印章
出廠合格證不可核查（設備廠家無相關記錄）
無相關測試數據及報告
出廠測試項目內容未達到要求
出廠測試數據為編造數據（無相關原始數據可核查）
出廠測試數據/報告存在明顯錯誤或不符合邏輯問題（時間，設備編號，測試人，測試方法及設備）
安裝調試報告
安裝條件和內容與現場實際情況不符
調試數據流程或時間上不符合邏輯
調試檢測數據現場無記錄可核查（上位機恒值，記錄數據為正常測量數據）
標準物質性能測試與比對檢測流程上錯誤
顆粒物比對檢測時間或采樣量不符合要求
比對檢測使用方法不合理
報告中存在明顯的時間邏輯問題或數據計算錯誤
調試檢測報告無相關測試數據
調試報告中在線監測基本信息錯誤
驗收材料
驗收時間不符合邏輯
驗收流程錯誤
驗收項目和內容未進行實際現場確認或測試
驗收意見中量程、面積等參數數據錯誤
驗收人員對在線監測不了解
驗收中存在嚴重問題，驗收通過
運維臺賬記錄
運維記錄內容與實際操作不符
運維臺帳缺失
運維臺賬填寫錯誤
運維臺賬未進行審核或確認
比對檢驗臺賬缺失
校準或質控數據無法核查
危廢臺賬缺失
超標異常數據報告
超標異常數據報告失實
實際超標報告在線監測方面問題
生產治理設施操作管理方面形成的實際超標，報告為突發故障
超標異常未及時報告
自動監測數據不正常標記
比對監測報告
比對監測頻次未達到要求
比對監測報告存在明顯錯誤
比對監測采樣次數不滿足要求
未開展比對監測
自行比對監測各個環節問題突出
