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91個縣查出220條！縣級城市黑臭水體治理攻堅戰來了
來源：科柏盛環保 發布時間：2022-10-12
繼地級以上城市黑臭水體攻堅戰之后，縣級城市黑臭水體治理攻堅戰也來了。
2022年9月22日，生態環境部發布《全國縣級城市黑臭水體排查情況公示》，*次對全國縣級城市的黑臭水體狀況進行了公布。結果顯示，截至今年7月，全國91個縣級城市(含漳州市龍海區，2021年撤市并區)中，共排查出了黑臭水體220條，另外304個縣級城市則報告“無黑臭水體”。
未來，按照相關文件要求，到2025年，縣級城市建成區黑臭水體的消除比例要達到90%，京津冀、長三角和珠三角等區域則力爭提前1年完成。
1 黑臭水體治理擴大到縣級城市
今年3月28日，住建部、生態環境部、*發改委、水利部等4部委印發《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》，對“十四五”期間深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰工作做出部署安排。其中一個重要的變化，就是“治理范圍擴大到縣級城市”。
回顧過去，“十三五”期間，經過5年的治理，全國地級及以上城市的2914個黑臭水體，消除比例達到了98.2%。“十四五”期間，在這一基礎上，黑臭水體治理的范圍將進一步延伸到縣級城市。環境部總工程師、水生態環境司司長張波曾經表示，中央確定要基本消除城市黑臭水體，而不再是地級及以上城市的黑臭水體，這就意味著只要是城市建成區的黑臭水體，都要納入攻堅戰的范圍。
目標方面，縣級城市黑臭水體治理攻堅戰要分“三步走”：
·到2022年6月底前，縣級城市政府要完成建成區黑臭水體排查，明確水體黑臭的成因、主要污染來源，確定主責部門，制定城市黑臭水體治理方案。
·到2022年、2023年、2024年，縣級城市黑臭水體的消除比例要分別達到40%、60%、80%。
·到2025年，縣級城市建成區黑臭水體消除比例要達到90%，京津冀、長三角和珠三角等區域力爭提前1年完成。
應該說進度還是非常快的，2022年排查出方案，當年底就要消除40%，然后2023年、2024年每年再消除20%，到2025年要完成90%以上。幾個重點地區，京津冀、長三角、珠三角，還要再提前一年，時間更加緊迫。這些都將為環保產業帶來很多新的需求。
除了政策要求外，相關的資金支持也已經到位。
7月4日，住房和城鄉建設部、*開發銀行聯合發布《關于推進開發性金融支持縣域生活垃圾污水處理設施建設的通知》，對縣域生活垃圾污水處理設施建設給出金融支持。未來如果是納入項目儲備庫的項目，國開行將開辟“綠色通道”，優先開展盡職調查、優先進行審查審批、優先安排貸款投放、優先給予利率優惠，貸款期限*長還可延長至30年。住建部與國開行聯合發文，對縣域生活垃圾污水處理設施建設給出明確的金融支持，這在一定程度上有望解決縣域環保項目建設的資金難題。
2 91個縣查出220條黑臭水體
縣級城市黑臭水體治理，*步就是“摸清底數”。
因此，按照《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》(建城〔2022〕29號)要求，各地組織開展了縣級城市建成區黑臭水體排查。9月22日，生態環境部發布《全國縣級城市黑臭水體排查情況公示》，對這次排查的結果進行了公布。
根據住房和城鄉建設部調度信息，截至2022年7月，全國91個縣級城市(含漳州市龍海區，2021年撤市并區)排查出黑臭水體220條，另有304個縣級城市報告“無黑臭水體”。
具體來講，92個縣級城市中，貴州省2座城市(懷仁市、清鎮市)的黑臭水體*多，分別有8條。此外，安徽界*市、湖南津市市、廣東雷州市、廣西憑祥市等4個城市也分別排查出了7條。
分省份看，黑臭水體數量*多的是湖南省，達到48條；湖北第二，33條；安徽第三，28條；廣東第四，26條；貴州第五，23條。其他的省份，就都在20條以下了，而且比較分散。比如黑龍江，排查出14條黑臭水體，散落在10個縣級城市中。
總體來看，兩湖，安徽、廣東、貴州，可能是黑臭水體治理任務比較重的區域。與地級城市黑臭水體治理相似，縣級城市黑臭水體治理的重點區域也是在南方。
未來，按照文件要求，今年各地就要制定好黑臭水體治理方案。到今年年底，縣級城市黑臭水體的消除比例就要達到40%。如今，名單公布就已經是9月份末了。也就是說，留給各地完成“消除比例達到40%”任務的時間，理論上講只剩下3個月了。
當然，大多數時候，各地在排查黑臭水體的過程中就會同步制定方案，并且啟動黑臭水體的治理工作，除非個別地區工作滯后，啟動較慢的。
縣級城市黑臭水體治理攻堅戰，馬上就要開打了！
3 “縣城”將成為環保產業新的主戰場
縣級城市黑臭水體治理啟動，印證了“十四五”環保產業發展的一個新趨勢——“縣城”將成為環保產業新的主戰場。
今年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》，并要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
之所以要推進“以縣城為重要載體的城鎮化建設”，是因為縣城已經成為了我國城鎮化工作的短板。據*銀行數據庫資料顯示，截至2020年末，美國的城鎮化率為82.66%、英國83.90%，日本91.78%。而中國2020年的常住人口城鎮化率則為63.89%。也就是說，相比于西方發達*，我國仍有20%以上的差距。而這20%的差距，主要就是在縣城。
正因為如此，所以在現在這個階段，“縣城”就成了我國城鎮化工作的核心之一。而推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，又會給環保產業帶來許多商機，因為環境基礎設施建設是城鎮化建設的重要內容之一。
*發改委規劃司有關負責人曾經表示，環境基礎設施的水平決定著縣城的人居環境和整體面貌，是縣城生態文明建設的重要支撐。《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》中也明確要求，要推進縣城環境基礎設施提級擴能，完善垃圾收集處理體系，因地制宜建設生活垃圾分類處理系統；增強污水收集處理能力，完善重點區域污水收集管網，推進污泥無害化資源化處置。
例如，在污水方面，文件規定：
增強污水收集處理能力。完善老城區及城中村等重點區域污水收集管網，更新修復混錯接、漏接、老舊破損管網，推進雨污分流改造。開展污水處理差別化精準提標，對現有污水處理廠進行擴容改造及惡臭治理。在缺水地區和水環境敏感地區推進污水資源化利用。推進污泥無害化資源化處置，逐步壓減污泥填埋規模。
而這些，都將為環保產業釋放巨大的需求，推動整個產業的發展。未來5年，“縣城”將成為環保產業新的主戰場！
2022年9月22日，生態環境部發布《全國縣級城市黑臭水體排查情況公示》，*次對全國縣級城市的黑臭水體狀況進行了公布。結果顯示，截至今年7月，全國91個縣級城市(含漳州市龍海區，2021年撤市并區)中，共排查出了黑臭水體220條，另外304個縣級城市則報告“無黑臭水體”。
未來，按照相關文件要求，到2025年，縣級城市建成區黑臭水體的消除比例要達到90%，京津冀、長三角和珠三角等區域則力爭提前1年完成。
1 黑臭水體治理擴大到縣級城市
今年3月28日，住建部、生態環境部、*發改委、水利部等4部委印發《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》，對“十四五”期間深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰工作做出部署安排。其中一個重要的變化，就是“治理范圍擴大到縣級城市”。
回顧過去，“十三五”期間，經過5年的治理，全國地級及以上城市的2914個黑臭水體，消除比例達到了98.2%。“十四五”期間，在這一基礎上，黑臭水體治理的范圍將進一步延伸到縣級城市。環境部總工程師、水生態環境司司長張波曾經表示，中央確定要基本消除城市黑臭水體，而不再是地級及以上城市的黑臭水體，這就意味著只要是城市建成區的黑臭水體，都要納入攻堅戰的范圍。
目標方面，縣級城市黑臭水體治理攻堅戰要分“三步走”：
·到2022年6月底前，縣級城市政府要完成建成區黑臭水體排查，明確水體黑臭的成因、主要污染來源，確定主責部門，制定城市黑臭水體治理方案。
·到2022年、2023年、2024年，縣級城市黑臭水體的消除比例要分別達到40%、60%、80%。
·到2025年，縣級城市建成區黑臭水體消除比例要達到90%，京津冀、長三角和珠三角等區域力爭提前1年完成。
應該說進度還是非常快的，2022年排查出方案，當年底就要消除40%，然后2023年、2024年每年再消除20%，到2025年要完成90%以上。幾個重點地區，京津冀、長三角、珠三角，還要再提前一年，時間更加緊迫。這些都將為環保產業帶來很多新的需求。
除了政策要求外，相關的資金支持也已經到位。
7月4日，住房和城鄉建設部、*開發銀行聯合發布《關于推進開發性金融支持縣域生活垃圾污水處理設施建設的通知》，對縣域生活垃圾污水處理設施建設給出金融支持。未來如果是納入項目儲備庫的項目，國開行將開辟“綠色通道”，優先開展盡職調查、優先進行審查審批、優先安排貸款投放、優先給予利率優惠，貸款期限*長還可延長至30年。住建部與國開行聯合發文，對縣域生活垃圾污水處理設施建設給出明確的金融支持，這在一定程度上有望解決縣域環保項目建設的資金難題。
2 91個縣查出220條黑臭水體
縣級城市黑臭水體治理，*步就是“摸清底數”。
因此，按照《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》(建城〔2022〕29號)要求，各地組織開展了縣級城市建成區黑臭水體排查。9月22日，生態環境部發布《全國縣級城市黑臭水體排查情況公示》，對這次排查的結果進行了公布。
根據住房和城鄉建設部調度信息，截至2022年7月，全國91個縣級城市(含漳州市龍海區，2021年撤市并區)排查出黑臭水體220條，另有304個縣級城市報告“無黑臭水體”。
具體來講，92個縣級城市中，貴州省2座城市(懷仁市、清鎮市)的黑臭水體*多，分別有8條。此外，安徽界*市、湖南津市市、廣東雷州市、廣西憑祥市等4個城市也分別排查出了7條。
分省份看，黑臭水體數量*多的是湖南省，達到48條；湖北第二，33條；安徽第三，28條；廣東第四，26條；貴州第五，23條。其他的省份，就都在20條以下了，而且比較分散。比如黑龍江，排查出14條黑臭水體，散落在10個縣級城市中。
總體來看，兩湖，安徽、廣東、貴州，可能是黑臭水體治理任務比較重的區域。與地級城市黑臭水體治理相似，縣級城市黑臭水體治理的重點區域也是在南方。
未來，按照文件要求，今年各地就要制定好黑臭水體治理方案。到今年年底，縣級城市黑臭水體的消除比例就要達到40%。如今，名單公布就已經是9月份末了。也就是說，留給各地完成“消除比例達到40%”任務的時間，理論上講只剩下3個月了。
當然，大多數時候，各地在排查黑臭水體的過程中就會同步制定方案，并且啟動黑臭水體的治理工作，除非個別地區工作滯后，啟動較慢的。
縣級城市黑臭水體治理攻堅戰，馬上就要開打了！
3 “縣城”將成為環保產業新的主戰場
縣級城市黑臭水體治理啟動，印證了“十四五”環保產業發展的一個新趨勢——“縣城”將成為環保產業新的主戰場。
今年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》，并要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
之所以要推進“以縣城為重要載體的城鎮化建設”，是因為縣城已經成為了我國城鎮化工作的短板。據*銀行數據庫資料顯示，截至2020年末，美國的城鎮化率為82.66%、英國83.90%，日本91.78%。而中國2020年的常住人口城鎮化率則為63.89%。也就是說，相比于西方發達*，我國仍有20%以上的差距。而這20%的差距，主要就是在縣城。
正因為如此，所以在現在這個階段，“縣城”就成了我國城鎮化工作的核心之一。而推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，又會給環保產業帶來許多商機，因為環境基礎設施建設是城鎮化建設的重要內容之一。
*發改委規劃司有關負責人曾經表示，環境基礎設施的水平決定著縣城的人居環境和整體面貌，是縣城生態文明建設的重要支撐。《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》中也明確要求，要推進縣城環境基礎設施提級擴能，完善垃圾收集處理體系，因地制宜建設生活垃圾分類處理系統；增強污水收集處理能力，完善重點區域污水收集管網，推進污泥無害化資源化處置。
例如，在污水方面，文件規定：
增強污水收集處理能力。完善老城區及城中村等重點區域污水收集管網，更新修復混錯接、漏接、老舊破損管網，推進雨污分流改造。開展污水處理差別化精準提標，對現有污水處理廠進行擴容改造及惡臭治理。在缺水地區和水環境敏感地區推進污水資源化利用。推進污泥無害化資源化處置，逐步壓減污泥填埋規模。
而這些，都將為環保產業釋放巨大的需求，推動整個產業的發展。未來5年，“縣城”將成為環保產業新的主戰場！
