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生態環境部：正在謀劃開展第三輪中央生態環保督察
來源：科柏盛環保 發布時間：2022-10-24
二十大新聞中心的*后一場記者招待會，也是《環保圈》*關注的一場記者會，終于舉行了。2022年10月21日，中國共產黨第二十次全國代表大會新聞中心舉行第五場記者招待會，邀請生態環境部黨組成員、副部長翟青，圍繞“建設人與自然和諧共生的美麗中國”主題與記者交流。整個二十大召開期間，新聞中心總共也只舉辦了五場記者招待會，能在五場之中占據一場，也體現出生態環境部的重要地位。
翟青表示，生態環境部將全面貫徹二十大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平生態文明思想，不斷開創生態環境保護工作新局面，以生態環境高水平保護推動高質量發展、創造高品質生活，為建設美麗中國、全面推進中華民族偉大復興貢獻力量。
1 “系統謀劃開展第三輪中央生態環保督察”
眾所周知，中央生態環保督察向來是環境保護的“一把利劍”，在近年來發揮了重要的作用，推動解決了許多環境問題。未來，中央生態環保督察工作還將如何開展？
翟青表示，中央生態環保督察是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大體制創新和重大改革舉措，是習近平生態文明思想重大原創性成果和制度性保障。“在督察的每個關鍵環節、每個關鍵時刻，習近平總書記掌舵定向、引領前行，多次發表重要講話，多次作出重要指示批示，親自審閱了每一批督察工作安排、督察報告、整改方案和整改落實情況的報告，為做好督察工作提供了方向指引和根本遵循。”翟青說。
從2015年底試點開始到現在，中央生態環保督察已經完成了對31個省(區、市)和新疆生產建設兵團的兩輪全覆蓋，并對一些部門和中央企業開展了督察。
翟青表示，幾年下來，中央生態環保督察取得“中央肯定、百姓點贊、各方支持、解決問題”的顯著成效，以及良好的政治效果、經濟效果、社會效果和環境效果。
*先，中央生態環保督促推動了習近平生態文明思想落地落實。通過督察推動，習近平生態文明思想更加深入人心，總書記關于生態文明建設和生態環境保護的重要指示批示得到堅決貫徹落實，“綠水青山就是金山銀山”理念在全黨全社會形成了高度共識。
其次，壓實了生態文明建設政治責任。各地區各部門切實提高政治站位，把督察作為重大的政治任務、重大的民生工程、重大的發展問題，生態文明建設和生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”得到有效的貫徹落實。
第三，解決一大批突出生態環境問題。中央生態環保督察聚焦生態環境領域突出的矛盾和重大的問題，啃掉“硬骨頭”、消除“老大難”，解決了一批長期想解決而沒有能解決的問題。
數據顯示，*輪督察整改方案明確的3294項任務總體完成率近96%，第二輪前三批整改方案明確的1227項任務已經完成近60%，第四、五、六批整改正在積極有序推進。兩輪督察共受理群眾環境問題的舉報28.7萬件，已經辦結或階段性辦結28.6萬件。
第四，促進經濟高質量發展。督察推動各地堅定不移走生態優先、綠色發展的道路，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。
翟青表示，下一步，生態環境部將認真學習領會黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平生態文明思想，不斷提高政治站位，全面總結督察實踐經驗，系統謀劃開展第三輪督察，保持定力，堅持嚴的基調不動搖，著力解決突出的生態環境問題，不斷滿足人民群眾對優美生態環境的期盼，為建設人與自然和諧共生的美麗中國貢獻我們的力量。
2 “裝樹聯”促進了垃圾焚燒產業快速增長
2015年，被稱為“史上*嚴”的新環保法正式施行，大家明顯感覺到環保執法力度不斷加大，“長出了牙齒”。未來，在生態環境執法方面還有什么安排？翟青表示，十年來，生態環境部堅持以*強的責任擔當、*嚴的執法手段、*優的幫扶意識推進生態環境執法，展現了新時代生態環境執法隊伍的精神面貌，為生態環境質量持續改善發揮了重要保障作用。
*，在污染防治攻堅中勇于擔當作為。
環境部緊緊圍繞污染防治攻堅戰標志性戰役，堅持問題導向，堅持“一竿子插到底”的工作方式，發現問題拉條掛賬，督促落實抓整改，推動解決政策落地“*后一公里”的問題。
以藍天保衛戰為例，2017年以來，環境部連續五年統籌生態環境系統的骨干力量近5萬人次，用時1300多天，在京津冀及周邊等重點區域，壓茬開展了105個輪次的大氣污染防治監督幫扶，一輪壓著一輪，累計檢查了超過210多萬個點位，推動解決大氣污染問題超過28萬個。
“在緊張的時候每年只有春節大家可以休息幾天，其他的時間都在現場，切實推動重點區域大氣質量持續改善。”翟青說。
第二，堅決維護法律權威。
數據顯示，2015年“新環保法”實施以來，環境部累計查辦按日連續處罰等重點案件共計17萬多件；“十三五”全國環境行政處罰案件83.3萬件，較“十二五”增長了1.4倍。
同時，環境部還推動完善行政執法與刑事司法之間的銜接機制，2016年、2018年分別嚴肅查處了兩起典型環境質量監測數據造假案件(編者注：指西安、臨汾數據造假案)，23人被追究了刑事責任，這在生態環保歷史上是*次因數據造假被判刑。
“這23人中*多的被判刑兩年，*少的也在半年左右，這極大地發揮了震懾作用。”翟青說。
第三，全力保障群眾環境權益。
在這里，翟青舉了一個環保產業的例子——垃圾焚燒廠“裝、樹、聯”。
他表示，環境部連續六年開展垃圾焚燒發電廠的達標排放專項整治，全面實現垃圾焚燒發電廠“裝、樹、聯”。所謂“裝”要求垃圾發電廠安裝在線監測儀器；所謂“樹”是指這些電廠在廠區的大門口顯著位置要樹一塊顯示屏，顯示屏上顯示這個企業的排放數據；所謂“聯”是指要與各級監管部門進行聯網。“裝、樹、聯”完成后，所有的監測數據均實時監控并向社會公開。
“現在看來，這個專項整治效果明顯，目前所有的垃圾焚燒發電廠5項大氣污染物和爐溫達標率穩定在99%以上，從根本上扭轉了社會公眾對垃圾焚燒企業的看法，有力地促進了垃圾焚燒產業的快速增長。”翟青說。
數據也顯示，2017年時，全國還是278家焚燒廠、679臺焚燒爐、日處理量24.5萬噸。而到現在，則發展到825家焚燒廠、1826臺焚燒爐、日處理量92.6萬噸，增幅分別達197%、169%、增幅達278%，為城市健康發展提供了重要保障。
第四，執法隊伍建設也取得明顯成效。
生態環境執法隊伍正式列入*綜合行政執法序列并率先統一著裝。環境部連續六年開展執法大練兵，以實訓實戰的方式來提高隊伍的戰斗力。
多年來，8萬余名執法人員長期奮斗在污染防治的*前線，為生態環境質量的持續改善而默默奉獻，用生命和汗水踐行了習近平總書記關于生態環保鐵軍“政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的重要指示。
翟青表示，下一步，環境部還將始終保持嚴的主基調，不斷優化執法方式、提高執法效能，全力打造生態環保鐵軍的主力軍，為建設美麗中國作出更大貢獻。
翟青表示，生態環境部將全面貫徹二十大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平生態文明思想，不斷開創生態環境保護工作新局面，以生態環境高水平保護推動高質量發展、創造高品質生活，為建設美麗中國、全面推進中華民族偉大復興貢獻力量。
1 “系統謀劃開展第三輪中央生態環保督察”
眾所周知，中央生態環保督察向來是環境保護的“一把利劍”，在近年來發揮了重要的作用，推動解決了許多環境問題。未來，中央生態環保督察工作還將如何開展？
翟青表示，中央生態環保督察是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大體制創新和重大改革舉措，是習近平生態文明思想重大原創性成果和制度性保障。“在督察的每個關鍵環節、每個關鍵時刻，習近平總書記掌舵定向、引領前行，多次發表重要講話，多次作出重要指示批示，親自審閱了每一批督察工作安排、督察報告、整改方案和整改落實情況的報告，為做好督察工作提供了方向指引和根本遵循。”翟青說。
從2015年底試點開始到現在，中央生態環保督察已經完成了對31個省(區、市)和新疆生產建設兵團的兩輪全覆蓋，并對一些部門和中央企業開展了督察。
翟青表示，幾年下來，中央生態環保督察取得“中央肯定、百姓點贊、各方支持、解決問題”的顯著成效，以及良好的政治效果、經濟效果、社會效果和環境效果。
*先，中央生態環保督促推動了習近平生態文明思想落地落實。通過督察推動，習近平生態文明思想更加深入人心，總書記關于生態文明建設和生態環境保護的重要指示批示得到堅決貫徹落實，“綠水青山就是金山銀山”理念在全黨全社會形成了高度共識。
其次，壓實了生態文明建設政治責任。各地區各部門切實提高政治站位，把督察作為重大的政治任務、重大的民生工程、重大的發展問題，生態文明建設和生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”得到有效的貫徹落實。
第三，解決一大批突出生態環境問題。中央生態環保督察聚焦生態環境領域突出的矛盾和重大的問題，啃掉“硬骨頭”、消除“老大難”，解決了一批長期想解決而沒有能解決的問題。
數據顯示，*輪督察整改方案明確的3294項任務總體完成率近96%，第二輪前三批整改方案明確的1227項任務已經完成近60%，第四、五、六批整改正在積極有序推進。兩輪督察共受理群眾環境問題的舉報28.7萬件，已經辦結或階段性辦結28.6萬件。
第四，促進經濟高質量發展。督察推動各地堅定不移走生態優先、綠色發展的道路，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。
翟青表示，下一步，生態環境部將認真學習領會黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平生態文明思想，不斷提高政治站位，全面總結督察實踐經驗，系統謀劃開展第三輪督察，保持定力，堅持嚴的基調不動搖，著力解決突出的生態環境問題，不斷滿足人民群眾對優美生態環境的期盼，為建設人與自然和諧共生的美麗中國貢獻我們的力量。
2 “裝樹聯”促進了垃圾焚燒產業快速增長
2015年，被稱為“史上*嚴”的新環保法正式施行，大家明顯感覺到環保執法力度不斷加大，“長出了牙齒”。未來，在生態環境執法方面還有什么安排？翟青表示，十年來，生態環境部堅持以*強的責任擔當、*嚴的執法手段、*優的幫扶意識推進生態環境執法，展現了新時代生態環境執法隊伍的精神面貌，為生態環境質量持續改善發揮了重要保障作用。
*，在污染防治攻堅中勇于擔當作為。
環境部緊緊圍繞污染防治攻堅戰標志性戰役，堅持問題導向，堅持“一竿子插到底”的工作方式，發現問題拉條掛賬，督促落實抓整改，推動解決政策落地“*后一公里”的問題。
以藍天保衛戰為例，2017年以來，環境部連續五年統籌生態環境系統的骨干力量近5萬人次，用時1300多天，在京津冀及周邊等重點區域，壓茬開展了105個輪次的大氣污染防治監督幫扶，一輪壓著一輪，累計檢查了超過210多萬個點位，推動解決大氣污染問題超過28萬個。
“在緊張的時候每年只有春節大家可以休息幾天，其他的時間都在現場，切實推動重點區域大氣質量持續改善。”翟青說。
第二，堅決維護法律權威。
數據顯示，2015年“新環保法”實施以來，環境部累計查辦按日連續處罰等重點案件共計17萬多件；“十三五”全國環境行政處罰案件83.3萬件，較“十二五”增長了1.4倍。
同時，環境部還推動完善行政執法與刑事司法之間的銜接機制，2016年、2018年分別嚴肅查處了兩起典型環境質量監測數據造假案件(編者注：指西安、臨汾數據造假案)，23人被追究了刑事責任，這在生態環保歷史上是*次因數據造假被判刑。
“這23人中*多的被判刑兩年，*少的也在半年左右，這極大地發揮了震懾作用。”翟青說。
第三，全力保障群眾環境權益。
在這里，翟青舉了一個環保產業的例子——垃圾焚燒廠“裝、樹、聯”。
他表示，環境部連續六年開展垃圾焚燒發電廠的達標排放專項整治，全面實現垃圾焚燒發電廠“裝、樹、聯”。所謂“裝”要求垃圾發電廠安裝在線監測儀器；所謂“樹”是指這些電廠在廠區的大門口顯著位置要樹一塊顯示屏，顯示屏上顯示這個企業的排放數據；所謂“聯”是指要與各級監管部門進行聯網。“裝、樹、聯”完成后，所有的監測數據均實時監控并向社會公開。
“現在看來，這個專項整治效果明顯，目前所有的垃圾焚燒發電廠5項大氣污染物和爐溫達標率穩定在99%以上，從根本上扭轉了社會公眾對垃圾焚燒企業的看法，有力地促進了垃圾焚燒產業的快速增長。”翟青說。
數據也顯示，2017年時，全國還是278家焚燒廠、679臺焚燒爐、日處理量24.5萬噸。而到現在，則發展到825家焚燒廠、1826臺焚燒爐、日處理量92.6萬噸，增幅分別達197%、169%、增幅達278%，為城市健康發展提供了重要保障。
第四，執法隊伍建設也取得明顯成效。
生態環境執法隊伍正式列入*綜合行政執法序列并率先統一著裝。環境部連續六年開展執法大練兵，以實訓實戰的方式來提高隊伍的戰斗力。
多年來，8萬余名執法人員長期奮斗在污染防治的*前線，為生態環境質量的持續改善而默默奉獻，用生命和汗水踐行了習近平總書記關于生態環保鐵軍“政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的重要指示。
翟青表示，下一步，環境部還將始終保持嚴的主基調，不斷優化執法方式、提高執法效能，全力打造生態環保鐵軍的主力軍，為建設美麗中國作出更大貢獻。
