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涉4重點行業(yè) 建設(shè)項目環(huán)評文件審批原則如何?

來源:科柏盛環(huán)保     發(fā)布時間:2022-12-13

    環(huán)評,尤其是建設(shè)項目的環(huán)評工作,無論是在建設(shè)項目還是在環(huán)境保護兩個范疇中都有重要地位。環(huán)評的出現(xiàn),將項目建設(shè)與環(huán)境保護兩項工作置于相對平衡的關(guān)系,盡量消減項目建設(shè)過程中對環(huán)境造成的不利影響。
 
  強化環(huán)評工作,儼然已成為助推項目建設(shè)質(zhì)量升級的重要手段。在深化環(huán)評“放管服”改革的當(dāng)下,簡化環(huán)評審批流程、打捆審批等新思路不斷出現(xiàn),優(yōu)秀典型案例積累發(fā)布,環(huán)評質(zhì)量與效力實現(xiàn)大幅升級。
 
  *統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,今年上半年新開工的項目有13.4萬個,比去年同期增加2.6萬個。此外,*還將繼續(xù)推動實施“十四五”規(guī)劃的百余項重大工程,環(huán)評壓力顯著增加。對此,生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負責(zé)人表示,下一步,部門將在及推進環(huán)評研究的同時,強化環(huán)評管理,切實發(fā)揮環(huán)境影響評價制度源頭防控作用。
 
  包括鋼鐵/焦化、現(xiàn)代煤化工、石化、火電行業(yè)在內(nèi)的一些重點污染防治領(lǐng)域,其項目建設(shè)的環(huán)境污染風(fēng)險高,環(huán)評審批服務(wù)保障仍需進一步加強。近日,上述四個行業(yè)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則印發(fā),生態(tài)環(huán)境部對重點行業(yè)的環(huán)境影響進行了重要部署。
 
  鋼鐵/焦化建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則
 
  鋼鐵/焦化項目選址不得位于法律法規(guī)明令禁止建設(shè)的區(qū)域,應(yīng)避開生態(tài)保護紅線,新建、擴建焦化項目應(yīng)布設(shè)在合規(guī)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)園區(qū),長江經(jīng)濟帶區(qū)域內(nèi)及沿黃重點地區(qū)禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵冶煉項目。
 
  新建、擴建項目采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量小的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,單位產(chǎn)品的能耗、物耗、水耗等指標(biāo)應(yīng)達到清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進水平。
 
  合理設(shè)置大氣環(huán)境防護距離,該距離范圍內(nèi)不應(yīng)有居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標(biāo)。
 
  現(xiàn)代煤化工建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則
 
  項目選址應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,不得位于長江干支流岸線一公里范圍內(nèi),黃河干支流岸線管控范圍內(nèi)等法律法規(guī)明確規(guī)定的禁止建設(shè)區(qū)域,應(yīng)避開生態(tài)保護紅線,盡可能遠離居民集中區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等環(huán)境敏感區(qū)。
 
  新建、擴建項目應(yīng)采用先進適用的工藝技術(shù)和裝備,單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗等應(yīng)達到行業(yè)先進水平,新建項目應(yīng)達到煤炭清潔高效利用標(biāo)桿水平。優(yōu)先選用電力驅(qū)動設(shè)備,原則上不得新增自備燃煤機組,嚴格控制廢氣排放,原則上不得設(shè)置廢氣旁路。
 
  石化建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則
 
  新建、擴建項目應(yīng)布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)園區(qū),符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求。不得位于長江干支流岸線一公里范圍內(nèi),黃河干支流岸線管控范圍內(nèi)等法律法規(guī)明確規(guī)定的禁止建設(shè)區(qū)域,應(yīng)避開生態(tài)保護紅線,盡可能遠離居民集中區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等環(huán)境敏感區(qū)。
 
  新建、擴建項目應(yīng)采用先進適用的工藝技術(shù)和裝備,單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗等應(yīng)達到行業(yè)先進水平。煉油、乙烯、對二甲苯項目能效應(yīng)達到行業(yè)標(biāo)桿水平。
 
  項目優(yōu)先采用園區(qū)集中供熱供氣,確需建設(shè)自備電廠的,應(yīng)符合*及地方相關(guān)規(guī)劃和排放控制要求。
 
  火電建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則
 
  項目選址應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控及能源、電力建設(shè)發(fā)展、熱電聯(lián)產(chǎn)等相關(guān)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求。項目不得位于法律法規(guī)明令禁止建設(shè)的區(qū)域,應(yīng)避開生態(tài)保護紅線。
 
  新建、 擴建煤電項目應(yīng)采用先進適用的技術(shù)、工藝和設(shè)備,供電煤耗和大氣污染物排放應(yīng)達到煤炭清潔高效利用標(biāo)桿水平,單位發(fā)電量水耗、廢水排放量、資源綜合利用等指標(biāo)應(yīng)達到清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進水平。
 
  項目應(yīng)同步建設(shè)先進高效的脫硫、脫硝、除塵等廢氣治理設(shè)施,煤場、灰場等應(yīng)采取有效的無組織排放控制措施,粉煤灰、石灰石粉等物料應(yīng)采用場內(nèi)封閉儲存、密閉輸送轉(zhuǎn)移方式等。灰場等應(yīng)設(shè)置合理的大氣環(huán)境防護距離,建設(shè)運行后環(huán)境防護距離范圍內(nèi)不應(yīng)有居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標(biāo)。
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