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       近日，生態環境部發布《關于全國碳排放權交易市場2021、2022年度碳排放配額清繳相關工作的通知》，與前期配額清繳相同，重點排放單位可以使用CCER抵銷碳排放配額清繳，抵銷比例不超過對應年度應清繳配額量的5%。
 
　　在CCER未重啟前，CCER的存量告急，碳市場CCER的交易價格也大約在50-100元/噸范圍內波動，而*碳市場碳配額價格在55元/噸上下波動，所以無法有效降低企業履約清繳的成本。
 
　　近期相關部門開展的系列CCER制度建設工作，也預示著CCER的重啟，有望擴充CCER存量，降低CCER單價，從而在一定程度上減輕重點排放單位的負擔。
 
　　那么讓我們一起來看看，2021、2022年度全國碳市場重點排放單位如何采用CCER抵銷碳排放配額清繳呢？
 
　　*步：在自愿減排注登系統和交易系統開立賬戶
 
　　在全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統開立登記賬戶，并在全國溫室氣體自愿減排交易系統開立交易賬戶。
 
　　若已在上述兩個系統開立過登記賬戶和交易賬戶，補充相關材料后無需重復開立。
 
　　➜ 提交材料：重點排放單位向自愿減排交易系統管理機構(簡稱交易系統管理機構)提交上述兩系統登記賬戶和交易賬戶開立申請材料，申請材料清單及要求見自愿減排交易系統網站。
 
　　➜ 資料審核：登記賬戶開立申請材料由交易系統管理機構初審通過后，提交至自愿減排注登系統管理機構(*應對氣候變化戰略研究和國際合作中心，以下簡稱注登系統管理機構)復審。
 
　　➜ 開戶：復審通過后，由注登系統管理機構完成登記賬戶開戶，由交易系統管理機構審核通過交易賬戶開立申請材料后完成開戶。
 
　　第二步：重點排放單位購買CCER
 
　　➜ 購買：重點排放單位通過自愿減排交易系統購買符合配額清繳抵銷條件的CCER后；
 
　　➜ 劃轉：將CCER從自愿減排交易系統劃轉至其自愿減排注登系統登記賬戶下的一般持有賬戶。
 
　　相關交易規則及要求見自愿減排交易系統網站。
 
　　第三步：重點排放單位提交CCER履約抵銷申請
 
　　➜ 綁定賬戶：2023年8月14日后，有意愿使用CCER抵銷配額清繳的重點排放單位，應*先在自愿減排注登系統中發起登記賬戶與全國碳排放權注冊登記系統(以下簡稱碳排放權注登系統)登記賬戶的綁定操作。
 
　　➜ 發起履約抵銷：在確認自愿減排注登系統一般持有賬戶中擁有符合抵銷配額清繳條件、相應數量的CCER后，在自愿減排注登系統發起“全國履約抵銷”操作。
 
　　➜ 提交表格：線下填寫《2021年全國碳市場重點排放單位使用CCER抵銷配額清繳申請表》《2022年全國碳市場重點排放單位使用CCER抵銷配額清繳申請表》，于2023年12月15日前向所屬省級生態環境主管部門提交。
 
　　➜ 系統操作：自愿減排注登系統將相應CCER凍結并將項目名稱、申請抵銷量等相關信息同步給碳排放權注登系統。碳排放權注登系統將所接收到的擬用于履約抵銷的CCER標記為“待抵銷”狀態。
 
　　第四步：省級生態環境主管部門審核確認，系統完成相關登記
 
　　省級生態環境主管部門在碳排放權注登系統中，依據上述使用CCER抵銷配額清繳的條件進行審核、確認。
 
　　對省級生態環境主管部門審核通過的履約清繳申請，碳排放權注登系統將根據審核結果完成CCER抵銷配額清繳登記，并由自愿減排注登系統完成相應注銷登記。對審核不通過的，重點排放單位根據省級生態環境主管部門反饋的審核結果，可修改并重新發起相關申請。
 
　　第五步：CCER抵銷配額清繳登記相關信息查詢
 
　　重點排放單位可在碳排放權注登系統查詢其使用CCER抵銷配額清繳登記相關信息，在自愿減排注登系統查詢相應CCER的注銷情況。
 
　　第六步：履約期結束后碳排放權注登系統中待抵銷CCER強制召回
 
　　對于履約期結束15個工作日后，在碳排放權注登系統中仍處于“待抵銷”狀態的CCER，將強制召回至自愿減排注登系統中該重點排放單位登記賬戶下的一般持有賬戶。